工業(yè)生產(chǎn)增速下降導(dǎo)致其對(duì)能源需求放緩，雖然能耗有所下降，但工業(yè)結(jié)構(gòu)種化趨勢(shì)仍在繼續(xù)，節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已滯后于工業(yè)綠色發(fā)展的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能的難度不斷加大。隨著國家前期穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策效果的逐步顯現(xiàn)。

由于2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要年份，引起，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)出現(xiàn)以基建投資拉動(dòng)為主的投資高峰，同時(shí)，我國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，前期穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策的效果也是將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭有望進(jìn)一步鞏固，這節(jié)能減排帶來壓力工業(yè)增加值能耗水平有可能出現(xiàn)小幅反彈。

具體來看，部分高耗能行業(yè)節(jié)能減排壓力將進(jìn)一步增大?？紤]到我國經(jīng)濟(jì)的基本面仍保持企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，隨著一批重大工程相繼開工建設(shè)，如我國鐵路基建投資同比大幅增加了28%，總投資超過600億元的浙北至福州特高壓交流輸變電工程全面啟動(dòng)，鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)仍可能保持快速增長(zhǎng)，行業(yè)節(jié)能減排壓力進(jìn)一步增大。

今年以來，我國多地持續(xù)多日的“霧霾”天氣造成了嚴(yán)重的空氣污染，引起國內(nèi)外高度關(guān)注，根據(jù)發(fā)達(dá)工業(yè)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)，重大的環(huán)境污染事件往往成為區(qū)域，流域環(huán)境綜合治理的契機(jī)。