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環(huán)保行業(yè)分析我國生活垃圾所面臨的問題-河北昊航環(huán)保機械有限公司

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環(huán)保行業(yè)分析我國生活垃圾所面臨的問題

來源:河北昊航環(huán)保機械有限公司 發(fā)布時間:2012/12/3 14:47:33
隨著人們社會生活水平的提高,也導致一些生活垃圾大量堆積,我國乃至全世界都在受各類生活垃圾的困擾,現(xiàn)在由泊頭昊航環(huán)保機械有限公司為您分析下我國生活垃圾無害化處理的現(xiàn)狀:
1.城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展截至2002年底,全國共建設(shè)生活垃圾處理廠(場)651座,處理能力7688萬噸。其中填埋場528座,處理能力6896萬噸,分別占81.1%和89.7%;焚燒廠45個,處理能力275萬噸,分別占6.9%和3.6%;堆肥廠78個,處理能力517萬噸,分別占12%和6.7%。到2003年底,國債資金共安排垃圾處理項目359個,項目總投資245億元,國債累計投入80多億元,帶動了地方政府和社會資金的投入。由于城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)大幅度上升,加上歷史欠帳較多,仍不適應(yīng)城市發(fā)展對垃圾處理的需要。2002年,全國660個建制市生活垃圾產(chǎn)生量1.36億噸,集中處理量7404萬噸,仍有6200萬噸未經(jīng)處理,這些生活垃圾或被堆放在指定地點,或隨意堆放在河沿、池塘及城鄉(xiāng)結(jié)合部,垃圾"圍城"現(xiàn)象依然存在。此外,660個建制市以外的縣城、建制鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約3600萬噸,這些垃圾基本沒有得到處理。
2.城市生活垃圾集中處理率提高,但無害化處理水平較低2002年,660個建制市生活垃圾集中處理率達到54.2%,比1990年的2%提高了52個百分點,但相當數(shù)量的垃圾處理場沒有達到環(huán)保要求,無害化處理率較低。根據(jù)2001年環(huán)??偩殖闃颖O(jiān)測調(diào)查,垃圾無害化處理率不足20%,現(xiàn)有垃圾填埋場中27%沒有任何防滲措施;39%沒有滲濾液收集、處理設(shè)施,已對周圍地下水體、地表水體、土壤等造成嚴重污染。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達標、飛灰沒有按照危險廢物進行安全填埋處置等問題。垃圾堆肥產(chǎn)品用于農(nóng)田,雖在一定程度上可以改善土壤,提高部分農(nóng)作物產(chǎn)量,但對土壤存在重金屬污染,農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生等難以保證等問題。無害化處理率低的主要原因:一是歷史原因,上世紀90年代中期以前建設(shè)的垃圾處理設(shè)施標準較低,達不到無害化的要求;二是垃圾處理設(shè)施建設(shè)標準和污染控制標準制定滯后,現(xiàn)行的污染控制標準是2001年制(修)訂的,致使大部分垃圾處理設(shè)施要么沒有污染防治措施,要么難以達到無害化的要求;三是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的垃圾無害化處理關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和材料;四是資金投入不足,垃圾無害化處理設(shè)施短缺。
3.城市生活垃圾處理技術(shù)水平有所提高,但技術(shù)裝備水平仍較落后通過研究開發(fā)和引進、消化吸收國外先進技術(shù),一些國際領(lǐng)先的工藝技術(shù)在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。填埋方面,填埋場沼氣發(fā)電和滲濾液的處理已有多個工程實例。焚燒方面,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的循環(huán)流化床焚燒爐得到較快發(fā)展,年焚燒垃圾已達180多萬噸;爐排爐焚燒垃圾技術(shù)已建成國產(chǎn)化示范項目。堆肥方面,國內(nèi)已研究開發(fā)出10多種工藝技術(shù),并在一些地區(qū)得到應(yīng)用。但總體而言,垃圾處理技術(shù)裝備水平仍較低,一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備基本上是國外的。填埋方面,高性能防滲膜、壓實機,滲濾液處理技術(shù)和填埋場沼氣發(fā)電技術(shù)等仍以進口和引進國外技術(shù)為主。焚燒方面,爐排爐的爐排和液壓控制系統(tǒng)國內(nèi)還沒有成熟、可*的技術(shù)和裝備,致使爐排爐焚燒垃圾的推廣使用受到一定程度的限制。堆肥方面,工藝技術(shù)和裝備的自動化程度與國外亦有較大差距。處理方式主要以填埋為主,目前因垃圾填埋和堆放占用土地已達70多萬畝,焚燒發(fā)電等垃圾資源化利用水平低。
4.城市生活垃圾收費政策落實得不夠好為促進城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,2002年,發(fā)改委會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度,促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格[2002]872號),出臺了垃圾處理收費政策,但目前仍未落實到位。據(jù)了解實行垃圾處理收費的城市不足200個,絕大部分城市還沒有開征垃圾處理費。
  存在的主要問題:一是部分地方垃圾處理收費尚未按經(jīng)營服務(wù)性收費管理。按文件精神,垃圾處理收費為經(jīng)營服務(wù)性收費,但環(huán)衛(wèi)市場尚未形成,實行收費的城市大部分明確環(huán)衛(wèi)行政主管部門為垃圾收費的主體,仍按行政事業(yè)性收費執(zhí)行。
  二是收費標準低,據(jù)對2002年已開征垃圾處理費的171個城市的收費情況分析,收取的城市生活垃圾處理費一般只占垃圾收集、運輸和處理費用的50%,有的城市僅為20%。
  三是收繳率低,居民的繳納率為20%。調(diào)查中了解到,由于目前住房結(jié)構(gòu)和垃圾收集方式,難以確定事實上的垃圾產(chǎn)生者,無法按垃圾產(chǎn)生量收費。垃圾收費缺乏有效的收費載體,對不繳納者無法實施強制性措施,也是收繳率低的原因。由于收費制度落實不好,垃圾處理設(shè)施的運行費用得不到保證。
5.環(huán)衛(wèi)體制改革仍不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢通過環(huán)衛(wèi)體制改革,特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策,垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場化經(jīng)營。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對滯后,不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。目前,大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門,又是垃圾收集、運輸和處理等作業(yè)的服務(wù)部門,政企不分、政事不分。由于體制改革不到位,致使垃圾無害化處理的監(jiān)管體系不健全,垃圾處理收費制度難以落實,并存在一定的壟斷經(jīng)營。垃圾處理投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化的競爭性建設(shè)運營格局還沒有形成,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程緩慢。
根據(jù)上述情況的描述,全國許多環(huán)保機械行業(yè)企業(yè)都加入到生產(chǎn)出更高效的除塵器設(shè)備來凈化空氣,進行垃圾焚燒的行列中來,泊頭昊航環(huán)保機械有限公司一直秉承以用戶滿意為宗旨,把環(huán)保產(chǎn)品做好,把企業(yè)做大做強,更好的服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè),為環(huán)境保護工作做出應(yīng)有的貢獻!
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